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四川乐山市县两级水源地全部完成整治
2019-01-03 15:46:17
摘要:《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》(以下简称《条例》)今年1月1日起正式实施,这是四川省乐山市第二个实体性法规。

     《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》(以下简称《条例》)今年1月1日起正式实施,这是四川省乐山市第二个实体性法规。

       按照《条例》,乐山要建立饮用水水源地整治、保护和管理跟踪问效、督办督察、追责问责等保障机制。将饮用水水源地整治、保护和管理纳入环境保护目标考核“一票否决”内容,对饮用水水源保护工作中不作为、慢作为、推诿失责等进行问责。定期公开饮用水水源地水质状况等情况,发挥群众“监督员”作用。

       一个规划定蓝图——饮用水安全不留“盲点”、“雷点”

       乐山号称“百河之市”,岷江、青衣江、大渡河三江汇流。

       随着城市发展,过去位于郊外的乐山城区4个城市饮用水水源保护区逐渐被城市包围。在生态环境部开展的长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动中,这些问题均被列入整治范围。

     “由于建设较早,水源地周边早已成为城市的一部分,保护区内存在大量与供水设施和保护水源无关的建(构)筑物,还有交通道路穿越,对水质安全构成隐患。同时,由于污水收集管网不完善,保护区内还存在生活污水和养殖业污染物任意排放现象。”乐山市环保局有关负责人说,不仅如此,当时的乐山城区多个供水管网系统互不相通,如果一个系统发生突发情况,其他管网系统根本帮不上忙。

       如何整改才能让饮用水安全不留“盲点”“雷点”?

       在深入调研摸清“家底”后,乐山作出大胆尝试:重新布局饮用水水源地,提出“一张网、双水源、互备用”的规划。

     “一张网、双水源、互备用”,即关闭大渡河李码头、岷江任家坝、青衣江甘岩和观音桥4个原有取水口,在大渡河、青衣江原水源地上游、环境干扰很小的区域各布局一个饮用水水源地,建设形成单个就能满足城区供水、各20万吨的供水能力,形成“双水源、互备用”的水源地格局。同时,同步完善城区供水网络,实现互联互通,形成“一张网”的供水格局,确保城市供水安全。

       一个速度促落地——市级水源地环境问题彻底解决

     “一张网、双水源、互备用”,需建设供水管道近40公里,配套建设取水、制水、供电等设施,搬迁拆除新保护区内的企业、农房、养殖场等,投资额、工程量、工作量巨大。乐山全市上下共同努力,全力推进蓝图变实景。

       乐山市委、市政府主要领导牵头挂帅、靠前指挥、挂牌督办,市委、市政府采取“清单制+责任制”方式,逐一落实属地县级政府、市级部门和供水企业责任,明确工作机制,确保提前完成饮用水水源地整治任务,留下更多时间查漏补缺,保证整治质量。

       安谷镇高山村村民杨建祥说,新水源地划定后,同村近10户村民及时搬出了保护区。“说起水源地保护搬迁,村民们都很配合。”

       乐山嘉益农业发展有限公司总经理宋袁媛表示:“虽然我们的养猪场证照齐全、设施完备,粪污达标处理,但因地处新水源地禁养区内,我们积极配合政府的拆除工作。”

       2017年8月,大渡河李码头取水口迁建工程建成投运。

       2017年10月,青衣江甘岩和观音桥两个取水口迁建工程提前两个月投运,李码头、任家坝、甘岩和观音桥取水口如期全面关闭,市级饮用水水源地环境问题得到彻底解决。

       2018年1月,《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》开始起草;2019年1月,《条例》实施。

       乐山市两个新水源地投用以来,水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上。

       一个标尺谋普惠——所辖区县水源地整治全部完成

       在创新做好市级饮用水水源地保护的同时,乐山一个标尺“打卡”,按照“一年整治、永久受益”的原则,因地制宜推进县级饮用水水源地保护工作。单一水源供水的县(市、区)全力做好城市备用水源规划,加快推进备用水源地建设,保障应急状态下的饮用水供给。

       乐山共对9个县级水源地实施取水口迁建,4个水源地一级保护区内的住户全部实施搬迁,新建3个水源地(包含1个备用水源地)和1个应急水源,新建输水管道126公里,搬迁农户338户。

       目前,乐山所辖4区1市6县所有整治工作都已完成,沐川县、犍为县完善双水源(备用水源地)与城区供水管网互联互通;金口河区第二水厂新水源地投入使用,斑竹河刘家沟调整为备用水源;峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县完成备用水源地建设;井研县完善与市自来水有限责任公司供水管网联通工程,将乐山中心城区饮用水水源作为备用水源。

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